构建产业链供应链韧性：中国式现代化的关键之策
元描述: 本文深入探讨了中国式现代化背景下提升产业链供应链韧性和安全水平的必要性，并从强化重点产业链发展体制机制、全链条推进技术攻关、完善产业梯度转移机制、完善战略性矿产资源体系等方面，阐述了健全相关制度的重点内容。
引言:
近年来，全球产业链供应链格局正在经历深刻调整，外部环境复杂多变，这给中国经济发展带来了严峻挑战。在这一背景下，习近平总书记提出“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子”，并强调要“提升产业链供应链韧性和安全水平”。这不仅关乎中国经济的稳定发展，更关乎国家安全和发展全局。
本文将深入探讨“产业链供应链韧性”这一重要概念，分析其对中国式现代化的意义，并结合相关政策措施，阐释提升产业链供应链韧性的具体路径和关键举措。相信通过深入阅读，读者能够对这一重要议题有更全面的了解和更深刻的认识，并对中国未来的经济发展充满信心。
产业链供应链韧性：中国式现代化的基石
产业链供应链韧性：定义与意义
产业链供应链韧性是指产业链供应链体系在面对外部冲击和风险时，能够快速自我调整、维持有效运转并保证基本功能的能力。它体现了产业链供应链的稳定性、自主性和柔韧性，是保障经济安全和发展的重要基础。
为什么产业链供应链韧性如此重要？
- 应对外部风险: 全球产业链供应链格局的重构，以及一些国家对中国的打压遏制，使我国产业链供应链面临着越来越多的外部风险。提升韧性，能够有效应对这些风险，确保产业链供应链的安全稳定。
- 保障经济安全: 产业链供应链是经济体系的核心，其韧性直接影响着经济稳定和发展。一个拥有强大韧性的产业链供应链，能够在外部冲击下保持平稳运行，为经济发展提供坚实保障。
- 促进高质量发展: 产业链供应链的韧性，不仅体现在应对外部挑战的能力，更体现在内部优化升级的能力。只有不断提升产业链供应链的韧性，才能推动产业结构优化、科技创新，实现高质量发展。
中国产业链供应链韧性的现状
中国拥有全球最齐全的产业门类和最强大的产业配套能力，这为我们赢得大国博弈提供了战略支撑，也为全球经济的顺畅运行提供了保障。然而，也必须看到，中国产业链供应链还存在一些短板和不足，主要表现为：
- 关键核心技术受制于人: 部分关键核心技术依赖进口，在关键时刻容易“卡脖子”。
- 产业链配套能力不足: 一些产业链关键环节缺失，导致产业链不完整。
- 企业核心竞争力不足: 一些企业缺乏核心技术和品牌优势，在国际竞争中处于劣势。
提升产业链供应链韧性的必要性
面对日益复杂的外部环境，提升产业链供应链韧性已经成为中国经济发展的迫切需求。
- 外部环境的复杂性和不确定性: 全球产业链供应链重构、贸易保护主义抬头、地缘政治风险加剧，都给中国产业链供应链带来了巨大的不确定性。
- 科技竞争的加剧: 科技创新是引领发展的第一动力，也是产业链供应链竞争的核心。中国需要加快关键核心技术的突破，提升产业链供应链的科技含量。
- 高质量发展的要求: 提升产业链供应链韧性，是实现高质量发展的必然要求，也是推动中国经济转型升级的重要引擎。
提升产业链供应链韧性的关键举措
习近平总书记指出：“要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，并作出系统全面部署。” 为了提升产业链供应链韧性，中国政府正在采取一系列措施，主要包括：
1. 健全强化重点产业链发展体制机制
“补短板”和“锻长板”双管齐下:
- “补短板”： 针对关键核心技术短板，集中优质资源攻关，加快技术突破和成果应用，提升集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链供应链的自主可控能力。
- “锻长板”： 加强优势领域产业链的“锻长板”，健全提升优势产业领先地位体制机制，深入开展工业产品质量提升行动，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等重点领域，大力发展新技术、新产品、新业态，提高科技成果转化和产业化水平，增强产业链根植性和竞争力。
2. 全链条推进技术攻关、成果应用
发挥新型举国体制优势，构建完整的产业链生态:
- “点”“链”结合: 注重共性技术供给，强化政策支撑，全链条推进技术攻关、成果应用、生态构建，实现“化点成珠、串珠成链”。
- 发挥“链主”企业作用: 充分发挥“链主”企业的关键作用，带动产业链上下游企业成长，保持和发展好完整的产业体系。
- 利用市场规模优势: 有效利用我国市场规模巨大优势，吸引全球优质资源，推动产业链升级和发展。
3. 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制
推动产业链上下游合作，构建产业转移合作平台:
- 促进产业链上下游对接: 推进产业链供应链上下游对接合作模式，聚焦强链补链搭建产业转移合作平台。
- 创新区域间合作模式: 鼓励产业转出地和承接地建立产值、收益、用地等指标的分享机制，促进产业转移的良性循环。
- 建设国家战略腹地和关键产业备份: 构筑产业转移“拦水坝”，引导产业链关键环节留在国内，开展境外基础设施建设和产能合作，打造产业链的全球布局。
4. 完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系
保障战略性矿产资源安全，夯实产业链发展基础:
- 加快推进找矿突破: 加快推进新一轮找矿突破战略行动，坚持急用先行，突出紧缺战略性矿产，实现找矿新突破，增强战略性矿产资源长远保障能力。
- 完善能源产供储销体系: 健全石油、天然气、煤炭、电力等能源产供储销体系，完善石油、天然气等重要能源资源储备动用机制，推动油气管网互联互通。
- 推进大宗商品储运基地建设: 推进大宗商品储运基地布局规划建设，夯实粮食、能源、矿产品原材料等稳产保供能力。
产业链供应链韧性：关键领域解析
集成电路产业：中国芯崛起之路
集成电路产业是现代信息产业的核心，是支撑经济社会发展和国家安全的战略性、基础性产业。中国集成电路产业近年来取得了长足进步，但核心技术仍面临着较大差距。
- 政策支持: 国家出台了一系列政策措施，支持集成电路产业发展，包括设立集成电路产业投资基金、加大研发投入、加强人才培养等。
- 企业发力: 国内企业正在积极加大研发投入，提升核心技术水平，并积极布局产业链上下游，打造完整的产业生态。
- 国际合作: 中国正在积极开展国际合作，引进先进技术和人才，共同推动产业发展。
新能源产业：绿色发展新引擎
新能源产业是推动绿色发展、实现碳中和目标的重要力量。中国新能源产业发展迅速，已成为全球领先的制造中心和应用市场。
- 政策引导: 国家出台了一系列政策措施，鼓励新能源产业发展，包括补贴政策、税收优惠、技术标准制定等。
- 市场需求: 中国新能源汽车市场发展迅速，带动了电池、电机、电控等关键零部件产业的发展。
- 技术创新: 中国企业正在积极开展技术创新，突破关键核心技术，提升产品竞争力。
生物医药产业：科技赋能健康未来
生物医药产业是关系国计民生的重要产业，也是科技创新的重要领域。中国生物医药产业近年来取得了快速发展，但在创新能力、高端人才等方面仍存在不足。
- 政策支持: 国家出台了一系列政策措施，支持生物医药产业发展，包括加大研发投入、鼓励创新、优化审批流程等。
- 企业发展: 国内企业正在积极开展技术创新，研发出具有自主知识产权的药物和医疗器械，提升产业竞争力。
- 人才培养: 中国正在加强生物医药领域的人才培养，为产业发展提供人才支撑。
常见问题解答
Q1: 如何理解产业链供应链韧性和安全水平？
A1: 产业链供应链韧性和安全水平指的是产业链供应链体系在面对外部冲击和风险时，能够快速自我调整、维持有效运转并保证基本功能的能力。它体现了产业链供应链的稳定性、自主性和柔韧性，是保障经济安全和发展的重要基础。
Q2: 提升产业链供应链韧性有哪些重要意义？
A2: 提升产业链供应链韧性具有重要意义，包括应对外部风险、保障经济安全、促进高质量发展等。它能够帮助中国更好地抵御外部冲击，维护经济稳定，并推动产业升级和科技创新。
Q3: 中国产业链供应链韧性面临哪些挑战？
A3: 中国产业链供应链韧性面临着一些挑战，包括关键核心技术受制于人、产业链配套能力不足、企业核心竞争力不足等。
Q4: 如何健全强化重点产业链发展体制机制？
A4: 健全强化重点产业链发展体制机制需要“补短板”和“锻长板”双管齐下。针对关键核心技术短板，集中优质资源攻关，加快技术突破和成果应用，提升重点产业链供应链的自主可控能力。同时，加强优势领域产业链的“锻长板”，提升优势产业领先地位，增强产业链根植性和竞争力。
Q5: 如何完善产业在国内梯度有序转移的协作机制？
A5: 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制需要促进产业链上下游对接，创新区域间合作模式，并建设国家战略腹地和关键产业备份，引导产业链关键环节留在国内。
Q6: 如何完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系？
A6: 完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系需要加快推进找矿突破，完善能源产供储销体系，并推进大宗商品储运基地建设，夯实粮食、能源、矿产品原材料等稳产保供能力。
结论
提升产业链供应链韧性是实现中国式现代化的关键之策，也是保障经济安全和高质量发展的必然要求。中国政府正在积极采取措施，加快推动产业链供应链韧性提升，并取得了显著成效。未来，中国将继续坚持创新驱动发展战略，加强关键核心技术攻关，完善产业链供应链体系，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，为实现高质量发展提供坚实保障。
展望未来，相信中国产业链供应链将更加稳固、更加安全，为中国经济发展注入新的活力，为构建人类命运共同体贡献力量！
