简化跨区迁移 助力统一大市场建设：税务总局发布新通知
元描述：国家税务总局发布新通知，简化跨区迁移手续，优化税收营商环境，助力全国统一大市场建设。该通知从事前提醒、事中办理、事后服务三个环节入手，推出多项举措，旨在为纳税人提供更便捷、高效的跨区迁移服务。
引言：
随着中国经济的快速发展，各地区之间的经济联系日益密切，企业跨地区经营、迁移的需求也日益增长。然而，繁琐的税务迁移手续往往成为阻碍企业发展的“绊脚石”。为了更好地服务企业发展，促进全国统一大市场建设，国家税务总局近日发布了《关于进一步便利纳税人跨区迁移服务全国统一大市场建设的通知》（以下简称《通知》），从优化事前提醒、提速事中办理、完善事后服务三个方面入手，推出了一系列举措，旨在为纳税人提供更便捷、高效的跨区迁移服务。
简化跨区迁移，助力统一大市场建设
近年来，中国政府一直致力于推动全国统一大市场建设，旨在打破地区壁垒，促进要素自由流动，打造更高水平的社会主义市场经济体制。为了更好地服务全国统一大市场建设，税务部门积极采取措施，简化税务办理流程，优化税收营商环境，为企业跨区迁移提供更加便利的服务。
《通知》的主要内容
《通知》明确了以下几个方面的具体措施：
1. 优化事前提醒：
- 税务机关将利用市场监管部门共享的跨区住所变更登记信息，通过电子税务局等渠道主动向纳税人推送跨区迁移涉税事项办理指引，提醒纳税人查询办理未办结涉税事项。
- 对纳税人存在未办结涉税事项的，税务机关将同步向税务人员推送限时办理提示，督促限时办结。
2. 提速事中办理：
- 优化未结事项办理：对于申请跨区迁移的纳税人存在未办结涉税事项的，税务机关将根据纳税人选择，限时办结或终结涉税事项。
- 简化发票使用手续：对于使用全面数字化的电子发票的纳税人，信息系统将自动将其发票额度转至迁入地。对于使用税控设备的纳税人，在省内迁移时，可线上变更税控设备信息，无需在迁出地税务机关缴销税控设备；在跨省迁移时，可线上远程注销税控设备，直接向迁入地税务机关领用税控设备，或使用全面数字化的电子发票。
- 分类处理涉税风险：对于纳税人存在未完成风险任务的，税务机关将根据风险等级，对低风险的即时办理迁移手续，将风险任务推送至迁入地税务机关继续处理；对中、高风险的按规定限时完成风险应对，及时办理迁移手续。
- 优化退税办理环节：对于纳税人存在多缴税款的，信息系统自动提醒办理退税，纳税人可以选择在迁移前或迁移后办理退税。
3. 完善事后服务：
- 迁入地税务机关将提供“一站式”迁入服务，保障纳税人纳税信用级别、发票额度、预缴税款、所得税亏损弥补、增值税一般纳税人资格、未抵扣增值税进项税额等权益和资质得以延续，并及时辅导纳税人办理迁移前未办结的涉税事项。
《通知》的意义
《通知》的发布，体现了税务部门不断优化税收营商环境，提升服务水平的决心，为企业跨区迁移提供了更加便利的条件，有利于：
- 促进要素自由流动，促进全国统一大市场建设。
- 降低企业经营成本，提高企业竞争力。
- 增强企业发展信心，激发市场活力。
税务部门的保障措施
《通知》强调，各级税务机关要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，依法发挥税收职能作用，持续优化纳税人跨区迁移服务，坚决抵制地方保护主义，严禁协助阻拦纳税人正常迁移，严禁违规发起风险任务阻断纳税人迁移，严禁额外增设条件门槛阻碍纳税人迁移。对于违规阻碍纳税人跨区迁移的文件和要求，一律不得执行。对纳税人跨区迁移违规设置障碍的税务机关及相关责任人员，将依规依纪严肃处理。
税务部门的承诺
税务部门承诺，将持续优化纳税人跨区迁移服务，不断提升服务质量，为企业跨区迁移提供更加便捷、高效、优质的服务，为推动全国统一大市场建设贡献税务力量。
具体措施解读：
优化事前提醒：
- 主动推送办理指引：税务机关将主动推送跨区迁移涉税事项办理指引，帮助纳税人了解相关政策和流程，避免因信息不对称而导致办理延误。
- 限时办结提示：对于纳税人存在未办结涉税事项的，税务机关将及时推送限时办理提示，督促相关人员限时处理，确保纳税人迁移过程顺利进行。
提速事中办理：
- 优化未结事项办理：纳税人申请跨区迁移时，税务机关将根据纳税人选择，对未结事项进行限时办结或终结处理，避免因未结事项影响迁移进度。
- 简化发票使用手续：税务机关将简化发票使用手续，实现线上办理，方便纳税人快速完成发票相关事宜，缩短迁移时间。
- 分类处理涉税风险：税务机关将根据风险等级对纳税人进行分类处理，对低风险的即时办理迁移手续，对中、高风险的按规定限时完成风险应对，确保迁移安全有序进行。
- 优化退税办理环节：税务机关将优化退税办理环节，为纳税人提供多种选择，方便纳税人及时处理多缴税款，避免因退税问题影响迁移进程。
完善事后服务：
- “一站式”迁入服务：迁入地税务机关将提供“一站式”迁入服务，帮助纳税人快速完成迁移手续，确保其权益和资质得以延续。
- 持续跟踪辅导：迁入地税务机关将持续跟踪辅导纳税人，帮助其了解当地税收政策，顺利开展经营活动。
总结：
《通知》的发布，标志着税务部门在优化税收营商环境、服务企业发展方面迈出了重要步伐。相信随着税务部门的不断努力，跨区迁移服务将会更加便利，企业跨区经营也将更加便捷高效，为中国经济高质量发展提供有力支撑。
常见问题解答：
1. 哪些纳税人可以享受跨区迁移便利服务？
- 所有需要跨区迁移的纳税人，无论企业规模、行业类别，都可以享受《通知》带来的便利服务。
2. 跨区迁移需要哪些材料？
- 具体材料需求根据迁移情况而定，建议您咨询迁出地或迁入地税务机关了解相关材料清单。
3. 如何进行跨区迁移？
- 您可以通过电子税务局、税务服务厅等渠道在线办理跨区迁移手续，也可以到迁出地或迁入地税务机关现场办理。
4. 跨区迁移需要多长时间？
- 迁移时间根据具体情况而定，一般情况下，税务机关应在规定时间内完成迁移办理。
5. 跨区迁移后，纳税信用级别、发票额度等权益如何保证？
- 《通知》明确规定，纳税人跨区迁移后，其纳税信用级别、发票额度、预缴税款、所得税亏损弥补、增值税一般纳税人资格、未抵扣增值税进项税额等权益和资质将得以延续。
6. 跨区迁移过程中遇到问题怎么办？
- 您可以咨询迁出地或迁入地税务机关，或拨打税务热线进行咨询。
结论：
《通知》的发布，体现了税务部门不断优化税收营商环境，提升服务水平的决心，为企业跨区迁移提供了更加便利的条件，有利于促进要素自由流动，促进全国统一大市场建设，为中国经济高质量发展提供有力支撑。相信随着税务部门的不断努力，跨区迁移服务将会更加便利，企业跨区经营也将更加便捷高效。
